深化運輸安全管理

(一) 研析國家鐵道安全計畫之安全績效與目標管理(2/2)-風險課題檢討與控管機制

1. 計畫概述

依據國家鐵道安全計畫(SSP),透過研訂具體之國家安全績效指標與目標值,引導鐵道營運機構自訂有效的安全領先指標,係鐵道監理推動績效目標管理的重要對策。本計畫113年持續透過國內外風險課題與控管機制之文獻蒐集、國內安全資料實證分析,精進並綜整研提國家鐵道安全績效指標階段性作法、安全監理配套措施及營運機構指標制定指引等建議。

2. 研究成果

(1) 完成先進國家鐵道監理機關與營運機構所關注之風險課題與相應控管機制回顧。
(2) 持續蒐集鐵道監理機關及營運機構之安全資料,進行第2年期安全資料實證分析,綜整研提國家鐵道安全績效指標階段性作法。
(3) 研析國家鐵道風險課題與控管機制,並提出安全資料(如事故事件、事故前兆或領先指標)之認定原則精進、未來風險預警與控管機制等配套措施之建議。

3. 成果推廣與效益

(1) 於113年12月9日辦理一場次成果說明會暨教育訓練,向鐵道監理機關、營運機構說明本計畫成果,協助其更具體了解我國鐵道相關層級式安全指標的現況與後續規劃,包含指標層級架構、國家層級之指標、營運機構自訂指標、指標評估機制等,暨說明後續可能的安全監理配套措施,例如事故事件紀錄表單的精進、非行車事故的統計等。
(2) 提供鐵道監理機關掌握國家安全績效指標內容與目標值,並做為後續修正國家鐵道安全計畫(SSP)之參考應用。
(3) 協助鐵道營運機構提昇安全管理系統作業水準。

(二) 新興科技導入學校交通安全教育之研發示範計畫(2/2)-成效評估與推廣應用

1. 計畫概述

配合交通部109年研訂之國小、國中、高中各學習階段交通安全基本能力,本計畫以行人、自行車及機車等用路人為主題,結合智慧型行動裝置為學習平台,發展具擬真情境、互動性、遊戲性的交通安全教育學習輔助軟體,並做為108課綱交通安全教育的教學資源,提供國小、國中、高中實施交通安全課程時運用,以輔助學校交通安全教育的落實推動。

2. 研究成果

(1) 完成交通安全教學輔助軟體,編撰教學指引及操作手冊提供教師使用。
(2) 於國小、國中、高中共19校完成教學示範與成效評估,學生使用平板體驗學習反應熱烈,教師亦能迅速統計學生學習績效,完成教學評估;經入校測試評估可提升學生學習興趣及成績,本計畫所示範的數位教學可做為傳統上課的選項之一。

3. 成果推廣與效益

(1) 辦理教學觀摩與成效評估,涵蓋北、中、南、東包括高中、國中及國小共19校次學校,學生使用平板體驗學習,反應熱烈,老師亦能利用資訊記錄系統,統計學生學習績效,迅速完成教學效果的評估。
(2) 學習輔助軟體透過交通部及教育部的教材平台提供國小、國中及高中使用,已有國小於資訊教室中設置。另與公路局合作,於交通安全教育園區提供民眾體驗學習,亦有其他監理所站應用本計畫成果製作宣導內容。
(3) 運用新興科技發展交通安全多元教材,可提升學生學習興趣及成效,強化學生用路安全觀念。

(三) 道路交通安全檢查制度導入研究(1/2)-建構道路安全檢查工具

1. 計畫概述

「道路安全檢核Road Safety Audit, RSA」是指在道路建設專案規劃設計建設及通車前後,檢視其設計文件,針對安全議題,由獨立的檢核師所執行的一個正式的安全檢核程序;另就現有道路的檢核,可加以區分並稱為「道路安全檢查Road Safety Inspection, RSI」,針對既有道路進行系統性的現場檢查作業,由道路安全專家執行辨識出可能導致嚴重事故的安全風險的道路設施或具有道路安全缺陷的部分。本計畫旨在導入道路安全檢查制度,針對道路與交通工程設計與改善策略、國內目前道路安全檢查與檢核制度、國外道路安全檢查與檢核制度進行文獻回顧。基於文獻之探討,完成我國道路安全檢核制度發展架構(含公路基礎設施安全管理規範(草案)及整體發展架構推動藍圖),以及研擬國內道路安全檢查表初稿及手冊初稿。期間辦理專家學者座談會,進行多方的溝通,針對道路安全檢核制度發展架構與道路安全檢查表初稿進行交流與意見討論,並檢討修正相關內容。

2. 研究成果

(1) 完成我國道路安全檢核制度發展架構(含公路基礎設施安全管理規範(草案)及整體發展架構推動藍圖)。
(2) 完成我國道路安全檢查表及手冊初稿。
(3) 完成1處道路安全檢查表現地試檢查。

3. 成果推廣與效益

(1) 於113年11月8日辦理「道路交通安全檢查教育訓練」,邀請各級道路主管機關、顧問公司、交通工程技師與民間團體約107人參加。
(2) 從我國道路安全檢核制度發展架構出發,勾勒後續推動藍圖。另藉由研提道路安全檢查制度,可提供交通部及道路管理機關參考,並運用於既有道路的道路工程與交通工程的檢查與改善工作,提供用路人順暢、安全的道路交通環境。
(3) 道路安全改善將由被動的肇事後檢討改善導向,轉變成具有主動的事前檢查改善導向,促成優先考量交通安全的道路設計,以建構更人本、人性的友善交通環境。

(四) 研擬道路交通標誌標線號誌設置參考指引(1/3)-一般道路情境

1. 計畫概述

「道路交通標誌標線號誌設置規則」(以下簡稱設置規則)係由交通部及內政部合頒,設置規則僅有單一標誌、標線、號誌之圖例,交通部頒之「交通工程規範」亦偏向設置原則,較缺乏相關設施之組合設置案例及詳細運用解說,致使各道路管理機關設置相關設施,常因對於法規不瞭解或認知不一致,而產生現行常見的標誌標線號誌等問題,例如設置錯誤、設置方式不一致、自明性不足等。
本計畫目的在於盤點國內現行之「道路交通標誌標線號誌設置規則」涉及之設置課題,以及研擬通用性之「道路交通標誌標線號誌設置參考指引」,以藉由本參考指引協助道路管理機關規劃及設置標誌標線號誌設施,提供用路人更一致、更自明、更安全的道路交通環境。
另組成標誌標線號誌審議小組,透過執行審議小組機制,不定期召開審議小組會議,對各道路主管機關所提標誌標線號誌設置規則(以下簡稱設置規則)建議事項、待釐清疑義與試辦計畫進行審議,並做成審議決議供交通部參考,同時透過此一辦理程序,參考國外規範或規則的審議機制,研提未來設置規則檢討修正機制。

2. 研究成果

(1) 盤點本參考指引涉及之設置課題,依複雜程度區分為一般及複雜道路情境。
(2) 研提本參考指引一般道路情境之設置圖例及運用解說,共18種情境。
(3) 於計畫期間依交通部指示,本所籌組審議小組,處理設置規則法規檢討及研提建議修正草案供交通部修法參考,與新式標誌、標線、號誌試辦計畫及成效分析報告之審議等事宜,共召開4次會議完成11項案件審議。

3. 成果推廣與效益

(1) 於113年8月15日辦理「一般道路情境之設置圖例及運用解說暨標誌標線號誌設置規則之使用經驗交流」座談會進行產官學意見交流,與會人數38人。於113年10月31日辦理「道路交通標誌標線號誌設置規則修訂機制交流」座談會進行意見蒐集,參與人數24人。於113年11月21日辦理成
果說明會推廣計畫執行成果,計有70人參加,另於114年1月3日交通部道安記者會對外發布研究成果。
(2) 研究成果可提供交通部及部屬機關、內政部國土管理署、地方政府、各道路交通管理機關及民間交通工程顧問公司,做為設
置道路標誌、標線、號誌之參據。
(3) 研究成果可讓交通工程相關從業人員更加瞭解相關設施設置時,相關注意事項及其代表意義,以提供用路人更良好的道路環境。

(五) 道安改善專業能力建構

1. 計畫概述

各級道安主管機關每年度從工程、教育、執法、監理、宣導等各面向,投入預算與人力執行各項道安改善工作,然而長期而言,倘道安改善工作無法系統性整合,將導致成功及失敗之經驗難以分享;此外,目前國內對於道安改善之人才培育缺乏完整機制,在無專業人力得以支援道安改善工作的困境下,不利道安工作推動。因此,本計畫針對道安知識平台、道安人員專業培訓制度、道安專業輔導/諮詢團隊機制、事故多重肇因分析初探等4項子題,提出未來精進道安改善相關技術及建立完整培訓制度的初步架構。

2. 研究成果

(1) 完成道安知識平台之系統架構及系統軟硬體規劃,初步回顧國內外重要道安改善策略以及盤點相關資料來源,並研提未來永續運作之可行機制。
(2) 完成道安從業人員應有之基本知能及其與目前國內現有道安課程之落差盤點,據以提出大專院校交通相關系所專業教育、道安從業人員之課程規劃與示範性教材。
(3) 以道安產業生態鏈概念,提出道安專業輔導/諮詢團隊之短、中、長期發展建議,以及整合道安知識平台、道安人員專業培訓相關成果的可行運作機制。
(4) 盤點國內外事故分析所需資料,檢視國內現有資料落差,並歸納短、中、長期建議建置之資料欄位,做為未來擴展資料分析能量之參據。

3. 成果推廣與效益

(1) 於113年10月17日辦理一場次示範教學與成果交流,邀請國內交通、工務、警政及教育等各道安相關領域從業人員參加,展示本計畫開發之示範課程,以及了解參訓人員對各項道安專業培訓之需求。
(2) 相關成果可做為後續相關平台、教材開發之基礎,以利從專業知能、完善工具兩層面,提升國內道安從業人員執行道安改善計畫知能量。