交通部運輸研究所

依據促參法施行細則第39條規定，主辦機關辦理民間參與政府規劃之公共建設前，應辦理財務可行性評估及財務計畫之先期規劃。交通建設因具有投資成本龐大及回收期長等之特性，其自償率及投資報酬率通常較低，因此，在財務可行性評估及財務規劃中，如何引用促參法相關優惠規定與提供土地供民間機構進行附屬事業之經營或其他事業之開發，以提高民間參與誘因，實為公共建設推動民間參與之重要課題。其中，促參法相關優惠措施，對於財務計畫指標具有直接改善之效果，只要符合相關適用條件即可引用。而在公共建設土地開發以作為附屬事業使用上，因涉及土地取得、附屬事業經營、土地開發方式及土地開發風險等議題，值得進一步加以研析。故本研究針對民間參與交通建設之財務評估模式進行說明，並針對民間參與交通建設土地之開發相關議題進行分析，最後綜合以上分析內容提出結論與建議，以供相關主辦機關辦理促參案件之參考。