交通部運輸研究所

       我國《氣候變遷因應法》第4 條明定，國家溫室氣體長期減量目標為139 年淨零排放，而國發會前於111 年12 月28 日「淨零轉型之階段目標及關鍵戰略」記者會公布，我國2030 年減碳目標由相較於基期94 年減少20%，提高至24%±1%，顯見未來各階段管制目標勢必更趨嚴峻，需尋求並提出其他具溫室氣體減量效益之措施。考量我國機車密度為全球之冠，且以燃油機車登記數居多，而共享運具係強調取得車輛之使用權而非所有權，且車輛電動化應具溫室氣體減量效果，爰本計畫聚焦探討共享電動機車對運輸溫室氣體排放之影響。
       本計畫於第2 年期（111 年）於臺北市（全市境）及高雄市（10 個行政區）進行問卷調查，係採「住宅與手機雙底冊調查方法」，有效樣本數各1,268 份（市話1,068 份，手機200份），並以「多重反覆加權（Raking）」方式調整樣本結構至與母體結構一致。調查結果顯示，北高兩市雖已有部分共享電動機車使用族群（臺北市約23.0%、高雄市約12.0%），惟無意願使用者仍居半數。
經分析臺北市及高雄市之問卷調查結果，共享電動機車不僅高度取代私有機車，在綠運輸環境愈健全的環境下，也會取代綠色運具（公共運輸及非機動運具）；另透過調查結果結合我國110 年機車總掛牌數估算，臺北市約可減少1.1%（約1.02 萬輛機車）機車持有、高雄市則可減少約0.9%（約1.63 萬輛機車），顯示使用共享電動機車有機會減少私有機車持有情形；此外，「方便性」為共享電動機車使用者及潛在使用者之重要考量因素；無意願使用者之首要考量因素則為「習慣使用自己的汽機車」。至於可接受取車時間（距離），則以5 分鐘內（約300 公尺內）為佳。
        本計畫透過問卷調查並結合次級資料，並將疫情前及疫情後之公共運輸相關參數納入情境設計，經分析現階段使用共享電動機車整體而言具有減碳效益，推估臺北市每使用1 次共享電動機車（平均行駛里程約4.19~4.35 公里）之減碳量約為128~149gCO2e，高雄市每使用1 次共享電動機車（平均行駛里程約3.59~3.67 公里）之減碳量則約為191~208gCO2e，惟其中有部分減碳效益係來自替代公共運輸。換言之，倘僅以減碳角度而讓共享電動機車替代公共運輸，將有欠周延，且違背政府推動公共運輸立意。
       爰此，本計畫建議共享電動機車之定位宜取代私有機動運具，並做為公共運輸第一哩及最後一哩路之運具選項之一。至於配套措施諸如納入票證優惠、提供適量的轉乘接駁停車空間等，則有賴各地方政府視地區運輸環境及政策方向因地制宜。