交通部運輸研究所

　　臺灣西部走廊屬國土空間上的「西部創新發展軸」，其未來發展將強調「以創意、創新作為城鄉轉型與發展的核心價值」，而依據國土空間發展策略計畫(行政院99年2月22日院臺建字第0990002926號函核定)之規劃，中臺都會區域以「優質文化生活中樞」及「新興科技走廊」為未來發展重點，區域內並應強化整體網絡結構、維持適宜的中小發展規模。本計畫設定臺灣西部走廊中部區域的運輸發展願景為「構築一個兼具競爭力、人本及永續的運輸服務環境－優質人流、效率物流」，區域運輸發展目標如下：

1. 消除鐵、公路運輸瓶頸。
2. 支持產業發展的運輸需要。
3. 改善通勤運輸服務。
4. 建置符合公平及效率的公共運輸服務系統。
5. 建構安全、低碳、人本及智慧化的運輸環境。

　　由於位處西部走廊之中心位置，區域運輸環境易受通過性交通干擾成為宿命；既有的核心都市臺中市居於中央山脈與大度、八卦山之間，臺中襟山而帶海，都會區域東西頗寬，縣市合併升格為直轄市之後，整體都會區的運輸環境有待因應新的空間特性及發展目標重新組構；區域山區聯繫應在確認「中央山脈保育軸」以及「限制發展地區」的空間架構之下，以友善環境方式審慎供給；至於鄉村地區及偏遠地區，由於發展相對分散且低密度，當所得水準進一步提升時，小汽車的盛行似無法避免，但是基於運輸公平的原則，尤其該類地區平日多老弱婦孺眾多，政府對於基本民行必須給予體貼的安排；觀光地區的運輸則應採適度管理、彈性供給的原則，建構一個支持建設與管理並重、數量與品質兼備的中部區域運輸環境。因應臺灣西部走廊中部區域運輸環境的特質與課題，建議中部區域各運輸面向的發展策略方向如下：

1. 軌道系統：形構優勢分工的區域軌道運輸網。
2. 公路系統：補強支持多核心發展的階層式公路系統。
3. 公共運輸及人本交通：築構友善的運輸服務環境。
4. 空間整合：加強空間鏈結，發展重要運輸走廊。
5. 觀光運輸：創建彈性供給、理性管理的觀光運輸樣態。

　　臺灣西部走廊中部區域的運輸發展模式需要改變，尤其未來臺灣地區人口成長趨勢漸緩，整體運輸系統面臨的壓力業已稍緩，未來運輸系統亦應逐漸肩負引導空間緊實發展的重要任務，緊密整合運輸發展與土地使用系統，邁向效率與品質兼具的區域空間發展方向。針對中部區域各項運輸策略之推動落實，本計畫提出以下建議供參：

1. 積極建立部門內部的基本共識與認同。
2. 優化整體運輸環境應由路權管理做起。
3. 加速落實區域運輸管理策略。
4. 主動進行跨部門的溝通與協商。
5. 進行制度面的革新以強化計畫推動的能量與誘因。