| 書名 | 2009臺灣貨櫃港埠之創新管理研討會論文集 |
| 出版單位 | 運輸技術研究中心 |
| 出版年份 | 098 |
| 出版月份 | 4 |
| 價格 | |
| 摘要 | 一、臺灣貨櫃港埠之創新管理策略規劃 本文旨在從創新管理的觀點與程序，針對臺灣的貨櫃港埠進行創新策略的初步規劃。為達成此一目的，探討的課題包括策略問題、創新策略研擬與策略方案的提出等三大課題。在以 SWOT 分析法確認策略問題後，即以Schumpeter (1934)的五個創新領域為架構，認定了八大創新策略，並在採用層級分析法(AHP)分析後，針對屬於政府公部門權責的五項策略進行初步的規劃。這五項策略的重要性依序包括港務局公司化的組織創新、加值化的產品創新、民營化的組織創新、多國化的市場創新、通關自動化的程序創新等等。另研究發現雖然機械自動化的投入創新、資訊技術化與作業效率化的程序創新等三項策略是由私部門的碼頭經營者自發啟動，但也需要通關自動化的程序創新配合，才能發揮其應有效益。根據該一規劃的結果，本文提出推動上的政策建議，供為後續進行細步規劃及決策之參考。 二、我國航港組織改革方案之探討 針對交通部所屬各港務局掌管航政、港政，並兼營港埠事業，以致因「政企不分」而無法有效發揮其應有功能的組織問題，本文參照鄰近國家港埠管理與經營組織的創新作法，提出航港「政企分離」的方案。在政的方面，建議交通部修改現行「航政局組織法」，成立「航港局」納編各港務局掌管的航政與港政監理，以及港政公共建設業務。在企的方面，則由交通部透過立法成立「臺灣港務集團(控股)公司」(簡稱「港控公司」)，除明訂其得在四個國際商港分別轉投資成立公營港務公司負責各該港區(含輔助港與國內商港)公有營業用土地之管理、使用與收益之外，並得合資經營國、內外民營港埠相關事業。另外在民營化的方式上，建議各港改變完全開放無公股參與的民營公司經營的方式，容許視情況由港控公司或各公營港務公司以控股方式參與民營公司的經營，藉透過公司治理的內控機制來彌補港政監理之外控機能的不足，以確保港務局原有從業人員的權益及防止民營的壟斷行為。 三、臺北港公用貨櫃碼頭創新應用策略與實務 “臺北港貨櫃碼股份有限公司”的股東組合本身就是貨櫃碼頭行業的創舉；由臺灣三大航商在既競爭又合作的情況下共同打造和經營一個從零開始無中生有的公用貨櫃碼頭。屬於技術本位的碼頭軟硬體建設層面，在錢財與人才俱足的條件下，各項規劃與建置工作均能順利推動。惟從今年 3 月正式開幕營運後的經營管理現實層面才是真正大挑戰的開始，因為不湊巧正時逢不可預測政經環境和全球景氣的大變換，接下來經營團隊如何帶領公司從景氣的谷底走向藍海才是當前最大的課題。 "機會是給準備好的人”，臺北港貨櫃碼頭深知自身的處境，謹此報告近年來公司如何以降低營運成本、提昇作業效率還要兼顧節能減碳的世界潮流等做為指導原則去準備好自己然後蓄勢待發。所以我們將從公司的沿革介紹背景狀況，從技術的創新應用以降低營運成本，從融合沒什了不起的數學理論和無線感測設備，讓理論轉換成現場實作的效率。最後當然也要從私人經營公用碼頭營利事業的角度報告我們對直屬主管單位“港務局”和相關官方單位的期許。 四、基隆港務局的創新管理策略與實務 本研究透過波特 (Porter) 的五力分析結合貝茲 (Betz) 創新模式，演繹出基隆港務局分別在「基礎設施創新」、「組織體制創新」、「服務業務項目創新」、「作業流程與管理技術創新」及「服務品質的創新」等五個創新策略之構面，並依據此五大構面對應基隆港務局在近年來推動的相關實務作法。而對於組織創新的期望，主要強調組織人力資源的活化，以及利用港務局公司化的方式靈活運用港埠資源，達成港埠合作分工之目的。 五、臺中港務局的創新管理策略與實務 海運學探討的經營策略相當多，惟因港埠競爭激烈、外在環境瞬息萬變，因此，傳統的管理策略已不符現實需要，如何研擬創新、有效之經營策略及落實執行，確為當前重要課題。 百年來，臺灣出口貨物之主要流向，有一巧合現象，即由西順時鐘循環。日治時代以前，主要乃「向西運」至中國大陸；日治時代主要為「向北運」至日本；國民政府播遷後，主要出口國為北美而「向東運」，接著「向南運」經南亞出口至歐洲。依此順時鐘方向，貨物主要流向似應回至「向西運」。 臺中港因缺少歐美遠洋航線，向北運航線往往船只停靠基隆港(含臺北港)，向南運航線則只靠高雄港，中部地區貨物每年竟有約 50 萬 TEU 貨櫃以陸運方式拖至基高兩港運送。近年中國港口崛起，2008 年貨物總吞吐量達 70.22 億噸，連續六年位居全球第一；同年 GDP 值排名亦居世界第三，成為經濟強權之一。臺中港應掌握此「東西運」海運直航契機，開展航運新頁。 六、高雄港務局的創新管理策略與實務 不同於一般公共事業，在全球化、地球村的發展趨勢下，國際港埠經營競爭益形激烈，為留住客戶、開拓貨源，運用創新策略提高港埠競爭力，成為港埠經營者求新求變的動力。在此氛圍下高雄港務局多年在透過組織靈活化、經營企業化、服務加值化、客戶多元化及永續經營等策略構面，持續擬定及實施多項創新作為，現階段創新則以物流價值及綠色港為主軸。此外，對於政府積極推動的航港體制改革，高雄港務局期望港務公司能有具體的經營項目、擺脫行政體系的束縛、多角化經營強化策略槓桿，同時也期望航港局與港務公司為合作分工的關係，共同營造具競爭力的港埠經營環境。 |
| 張貼日 | 2009/07/07 |
| 檔案下載 | 2009臺灣貨櫃港埠之創新管理研討會論文集.pdf |
| Hashtags |
查看次數:
255